阿富汗遣返借道巴基斯坦：ICE包机计划、塔利... — Analysis
据 CBS News 报道，特朗普政府计划把关押在美国移民与海关执法局（ICE）拘留设施内的近200名阿富汗人先遣送至巴基斯坦，再由巴方转交塔利班控制的阿富汗。这项阿富汗遣返安排的核心细节由一名美国移民执法官员在宣誓法庭声明中披露；路透社与法新社随后跟进报道，均把方案成形的主因指向同一处：华盛顿与喀布尔之间没有直接遣返通道。
收视数据一架原定飞往喀布尔的包机，终点改成了巴基斯坦
关键文件是一份日期为10月30日的宣誓声明。ICE 监管拘留与遣返事务官员塞尔吉奥·阿吉拉尔在文件中写道，一架原定11月3日（周二）从路易斯安那州亚历山德里亚起飞的特别包机，最终目的地是巴基斯坦，被遣返者随后经陆路进入阿富汗。阿吉拉尔表示，他最初理解为包机会直飞阿富汗，“后来才得知巴基斯坦才是目的地”。
电影推荐“该航班的最终目的地是巴基斯坦，之后再转运至阿富汗。”阿吉拉尔写道，并补充说，“该外国人的原定遣返目的地是阿富汗，这一点已体现在其遣返令中。”
新片推荐这份声明提交于“萨达特诉穆林”案。当事人赛义德·曼苏尔·萨达特，30岁，阿富汗籍，被列入该包机名单。联邦地区法官迈克尔·纳赫曼诺夫此前要求联邦官员说明：包机究竟直飞阿富汗，还是中途停靠巴基斯坦。
旧情复燃法庭文件勾勒出的时间线
从得克萨斯到路易斯安那，多份法庭文件把这场阿富汗遣返行动的操作轮廓拼了出来。下表按时间梳理已公开的关键节点：
分手原因| 日期 | 事件 | 涉及机构/法院 |
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| 2021年8月 | 美国关闭驻喀布尔使馆，与塔利班政府无正式外交关系 | 美国国务院 |
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| 2026年10月15日 | ICE 承认一名在押阿富汗人“被提名参加暂定11月初的阿富汗遣返任务” | 得克萨斯州联邦法院 |
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| 10月29日 | 法官卡多内驳回艾哈迈迪的紧急申请，认定地区法院无管辖权 | 得克萨斯州联邦法院 |
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| 10月30日 | 阿吉拉尔签署宣誓声明，披露包机终点为巴基斯坦 | ICE |
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| 10月30日 | 路易斯安那联邦法官驳回哈利克的紧急申请，复审通知随后提交 | 路易斯安那联邦法院 |
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| 10月31日 | 国务卿鲁比奥在记者会上被追问，把问题转回 DHS | 美国国务院 |
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| 11月3日 | 包机原定起飞日；萨达特已被移出名单并获释 | ICE／法院 |
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这张表里最容易被忽略的一行是10月30日：同一天，一名官员在法庭上确认了路线，另一名阿富汗人的紧急申请被驳回。两条线索在同一天分岔。
第三国遣返的“外交保证”，DHS 说了什么、没说什么
美国国土安全部以行动安全为由，拒绝就具体遣返航班置评，但为其第三国遣返做法作出辩护。一名 DHS 发言人称：“被送往第三国的非法外国人，在遣返前会收到通知与保证。”该发言人表示，ICE 会从目的地国获得被遣返者安全的“外交保证”。
问题是，DHS 没有说明巴基斯坦是否为此次行动提供保证，也没有说明这些保证是否覆盖被遣返者后续的陆路转运与在阿富汗境内的处境。发言人补充了一句：“当一个人不再处于 ICE 拘留之下，ICE 就不再对他负责。”
巴基斯坦驻美使馆未回应 CBS News 的置评请求。DHS 把第三国协议相关问题转给国务院；国务院亦未回复。10月31日的记者会上，国务卿马尔科·鲁比奥被追问阿富汗遣返计划时，把问题原样推回 DHS。
从喀布尔陷落到 ICE 拘留室：这近200人是谁
这些阿富汗人目前处于 ICE 拘留中，被指控违反美国移民法。近年抵美的阿富汗人多数在2021年喀布尔陷落后入境，或通过拜登时期的安置计划，或自行设法，有人先飞往拉美、再经美墨边境入境。
让辩护律师与倡议组织最担心的，是他们的身份背景：不少人本人或亲属曾与美军在阿富汗的行动有关联，一旦回到塔利班治下，可能因这些关联遭到追诉。
代理萨达特及另一名面临遣返的阿富汗人的律师西蒙·桑多瓦尔-莫申伯格称，两名当事人分别被告知，11月3日将被送上飞往巴基斯坦的航班，随后经陆路送至阿富汗边境。“没有人告诉他们，由谁负责陆路转运、以何种方式进行。”他在给 CBS News 的邮件中写道。
塔利班与倡导组织罕见同声，66名议员致信白宫与 DHS
阿富汗塔利班领导的外交部10月31日就相关报道表达关切，呼吁各方协调，并要求尊重阿富汗公民的权利与尊严。该部发言人称：“第三国不应为追求短期、有限的让步或其他考量，就另一国国民的转移进行交易，其决定与行动也不应损害人的尊严、权利或既定的伦理与人道标准。”
美国海军退伍军人、非营利组织 #AfghanEvac 创始人兼主席肖恩·范戴弗在声明中说：“当连塔利班都对这项计划表示‘严重关切’，政府就应该停下来问问自己在做什么。”他补充道：“把盟国人员的家属交给巴基斯坦——一个对他们没有任何安置计划、却有充分理由把他们送回塔利班的政府——这不叫移民执法。这是递给你一张登机牌的抛弃。”
截至11月2日，66名国会议员联名致信鲁比奥与 DHS 部长马克韦恩·穆林，要求取消针对阿富汗人和伊朗人的遣返航班。信中并未提出替代安置方案。
得克萨斯与路易斯安那：两条并行的法庭战线
在得克萨斯州埃尔帕索，阿富汗在押者巴西尔·艾哈迈德·艾哈迈迪得知自己“被提名”参加遣返任务后申请紧急救济，理由是巴基斯坦可能将他逮捕并移交塔利班当局。法官凯瑟琳·卡多内10月29日驳回申请，认定地区法院无权阻止遣返。
在路易斯安那州，另一名阿富汗人哈立德·哈利克通过新闻报道与其他在押者的交谈，得知自己可能被送往巴基斯坦或阿富汗，随后申请紧急干预。联邦法官10月30日驳回其请求，复审通知此后陆续提交。
萨达特的处境略有不同：法官认定继续羁押侵犯其正当程序权利后，他被移出航班名单并获释。但同案另一名当事人的临时限制令申请，截至11月2日晚仍在等待裁定。
Q1：为什么美国不直接把这些人送回阿富汗？
A1：美国2021年关闭驻喀布尔使馆，与塔利班政府没有正式外交关系，直飞遣返缺乏接收与身份核验渠道。借道巴基斯坦，是绕开这一障碍的操作方案，但把责任链条拉长到了第三国。
Q2：被送到巴基斯坦后，他们是否可能被移交塔利班？
A2：目前没有公开文件说明巴方的接收条件与陆路转运安排。DHS 称已获得目的地国的外交保证，但未说明保证范围是否延伸至阿富汗境内。律师方面表示，当事人从未被告知转运方身份。
这场围绕近200名在押者的阿富汗遣返行动，已同时压在美国两州联邦法院、国务院与 DHS 的交叉点上。包机是否起飞只是表层问题，真正待解的是：当一个人被交到第三国手中，谁对下一步负责。
Market Overview
美国拟将ICE拘留中的近200名阿富汗人先送巴基斯坦再转交塔利班。CBS News披露包机细节，法庭文件、外交保证与66名议员联名信共同构成这场阿富汗遣返争议。
