美国暂停微软等公司绿卡担保：PERM项目对印... — Analysis
根据半岛电视台2026年10月9日报道，美国政府已决定将微软、Adobe、印孚瑟斯（Infosys）等全球顶级科技公司排除在关键绿卡担保项目之外。此举旨在打击企业利用PERM（永久劳工认证）项目低薪雇佣外籍劳工的行为，却直接威胁到成千上万合法在美工作的IT专业人士——尤其是占H-1B签证持有者约70%的印度籍工人。副总统JD·万斯在10月8日的白宫记者会上指控这些公司“欺诈性地利用签证制度”，将外籍劳工变成“契约仆人”。
法治新闻PERM项目如何运作？为何成为目标？
PERM（Permanent Labour Certification）是美国劳工部主导的永久劳工认证程序，允许雇主为外籍员工申请绿卡。其核心要求是：雇主必须证明美国本土没有足够的合格工人填补某岗位，且雇佣外籍劳工不会损害美国工人的薪资与工作条件。这一项目是技术工人从H-1B临时签证过渡到永久居民身份的必经之路。
民生新闻据路透社（Reuters）引述的数据，自2009年以来，本次被暂停的九家公司累计获得了超过23万份H-1B签证和10万份PERM认证。劳工部长基思·桑德林（Keith Sonderling）在发布会上直言：“欺诈不会在获得工作后结束——那份工作会让外籍工人及其家人永久留在美国，最终成为美国公民，而买单的却是美国工人。”
本地新闻哪些公司被暂停？具体影响范围有多大？
万斯在记者会上点名微软是“主要违规者”，并宣布其PERM申请立即暂停。其他被暂停的八家公司包括美国软件巨头Adobe，以及七家全球顶级IT服务企业：高知特（Cognizant）、印孚瑟斯（Infosys）、塔塔咨询（TCS）、威普罗（Wipro）、HCL科技、凯捷（Capgemini，法国公司）。值得注意的是，Meta、亚马逊、Alphabet旗下的谷歌等同样大量使用H-1B签证的公司并未被波及。
地方新闻
下表列出了被暂停公司的核心数据与业务特征：
| 公司名称 | 总部所在地 | 2025年H-1B签证申请量（估） | 在美IT外包依赖度 | 备注 |
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| 微软 | 美国 | 6,300 | 中 | 万斯指控其裁员6,000人的同时申请6,300份H-1B |
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| Adobe | 美国 | 约1,200 | 中 | 软件公司，依赖国际人才 |
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| 印孚瑟斯 | 印度 | 约12,000 | 极高 | 印度第二大IT服务公司 |
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| 塔塔咨询 | 印度 | 约15,000 | 极高 | 印度最大IT企业 |
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| 高知特 | 美国（印裔创始人） | 约8,000 | 高 | 实际运营以印度员工为主 |
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| 威普罗 | 印度 | 约6,000 | 高 | 全球外包巨头 |
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| HCL科技 | 印度 | 约4,500 | 高 | 专注基础设施服务 |
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| 凯捷 | 法国 | 约3,000 | 中高 | 欧洲最大IT咨询公司 |
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桑德林明确表示：“我们不会接受这些公司新的PERM申请，也不会处理任何待审理的申请——无限期暂停。”
技术公司真的在“滥用”移民制度吗？
政府指控的核心在于企业利用PERM程序压低成本。万斯举出具体数字：微软去年解雇了6,000名美国员工，同时申请了6,300份H-1B签证和近3,000份绿卡。他算了一笔账：“每解雇一名美国工人，就替换成1.5个外籍‘契约仆人’。”
但微软在声明中反驳了这一说法。该公司表示，去年申请的6,300份H-1B中，80%是用于“延长或变更现有员工的签证状态”，而非招聘新人；其余申请也针对“已经合法在美的人员”。微软强调，这些员工与从事类似工作的美国员工薪酬相同。
移民权利组织“技术工人联盟”（Tech Workers Coalition）的分析师对法新社（AFP）表示：“PERM的本意是填补真正的人才缺口，但实际中，外包公司常常在招聘广告中设置不合理条件（如要求特定年份的印度理工学院学位），导致没有美国工人‘合格’，从而合法地雇佣外籍员工。”
印度政府强烈抗议：“契约仆人”言论殖民色彩浓厚
印度外交部10月9日发表声明，严词批评万斯的用词“毫无根据且极具冒犯性”。声明指出：“称印度专业人士为‘契约仆人’，不仅忽视了他们在美国经济中的高度教育背景和技能贡献，更令人痛苦地联想到殖民时期强迫印度劳工的历史。”
据历史档案记录，英国、荷兰、法国殖民者在19至20世纪将超过160万印度人作为契约劳工运往马来西亚、毛里求斯、南非、斐济、苏里南等地从事种植园和铁路建设工作。印度外交部强调：“人才流动为两国经济都创造了价值——美国公司通过印度籍人才获得了尖端技术、创新、生产率提升和就业创造。”
对在美外籍工人的现实冲击：百万印度人绿卡积压
这一政策最直接的影响对象是已经持H-1B签证在美工作、正通过PERM申请绿卡的数十万外籍工人。美国每年发放约14万张职业类绿卡，但设有严格的国别上限——任何国家不得超过总数的7%。由于印度申请者占职业类绿卡待审理人数的79%（约100万人），他们早已面临数十年的排期。
根据美国国会研究服务处（CRS）2025年的分析，某些类别的印度绿卡申请人需等待数十年。劳工部暂停PERM的决定意味着：对于印孚瑟斯、塔塔咨询等公司的员工，其已经提交的PERM申请可能不再被处理，绿卡进程瞬间冻结。一位在印孚瑟斯工作五年的印度工程师在匿名采访中表示：“我2013年就来了美国，孩子在这里出生，现在绿卡申请被停，我可能不得不回国——这让家庭面临撕裂。”
FAQ段
Q1: PERM暂停是否意味着所有受影响公司的员工都必须离开美国？
A1: 不立即。PERM是绿卡申请的第一步，暂停只影响未来的绿卡路径。持有有效H-1B签证的员工仍可继续工作至签证到期，但无法通过PERM转换为永久居民。此外，如果签证到期前无法续签或转换身份，可能面临离境风险。
Q2: 这次暂停会持续多久？是否可能扩大到其他公司？
A2: 万斯表示暂停将“持续到需要为止”，未设具体时间表。劳工部长桑德林称政府正在调查更多公司，不排除将Meta、亚马逊等巨头纳入。但法律专家认为，此举可能面临诉讼挑战——2024年联邦法院曾驳回特朗普政府类似的H-1B收费计划，理由是其超出行政权力。
总结与展望
美国针对科技企业PERM项目的暂停令，本质上是特朗普政府收紧合法移民政策的又一重磅行动。虽然政府声称旨在打击欺诈、保护美国工人，但实际影响集中在占H-1B签证群体七成的印度籍员工身上。这一政策可能导致美国科技行业人才外流，加剧印度与美国之间的外交紧张。随着2026年中期选举临近，移民议题可能进一步激化，而数百万等待绿卡的外籍技术工人的命运正悬于一线。
Market Overview
美国暂停微软、印孚瑟斯等9家科技公司参与PERM绿卡项目。副总统万斯指责企业滥用制度雇佣外籍‘契约仆人’，影响逾百万印度H-1B工人。了解政策细节、公司名单与印度政府抗议。
