特朗普政府750万美元难民交易：从人道援助到酷刑外包

特朗普政府750万美元难民交易：从人道援助到... — Analysis

过去近一年里，马拉博的巴米酒店对26岁的亚当（化名）而言就是一座监狱。他独自被困在一间酒店客房内，行动受到赤道几内亚安全人员和士兵的持续监视——这个以高压统治著称的政权控制着他的一举一动。不久前，这些人员闯入他的房间，给他戴上手铐并殴打他，警告他不许向任何人透露此事。没有关押令，没有指控，没有正式判决，也没有任何书面文件记录他的遭遇。亚当因担心安全而选择不透露真实姓名和原籍国，他为了逃避本国无期限的强制征兵，曾在服役期间遭受虐待后逃离。

亚当曾在美国寻求庇护，一名美国移民法官审理了他的案件，认定他若被强制遣返原籍国很可能遭受迫害，并发布了正式的保护令。然而2025年11月，美国将他送往了赤道几内亚——一个他从未踏足、且根据美国国务院最新人权报告，全国所有监狱均存在酷刑的国家。亚当和机上其他男子被告知将被转移到另一个美国拘留设施，直到13小时10分钟的飞行中途，他们才在被铐着的情况下得知目的地是赤道几内亚。

从人道援助到遣送交易：750万美元资金的惊人转向

这一系列事件并非孤立发生。据《卫报》报道，2025年11月，特朗普政府将原本用于难民人道主义援助的750万美元专项资金改道，支付给赤道几内亚政府，以换取其接收从美国送来的第三国国民。美国参议院外交委员会的数据显示，这相当于对外援助增加了275%，且背离了美国长期奉行的不直接向腐败专制政权提供援助的政策。这些由国会拨给亟需帮助的难民的人道主义资金，如今被用于拘留、铐押难民，甚至最终将他们送回所逃离的国家。自协议达成以来，美国政府已强制转移了至少65名第三国国民到赤道几内亚，其中几乎所有人在原籍国都面临高度迫害或酷刑风险，因此获得了美国移民法官的保护——但赤道几内亚正逐一将他们遣送回曾经逃离的危险之地。

被遗忘的拘留者：巴米酒店的囚徒们

2026年9月4日，《卫报》报道了6名拒绝下机的被遣送者目前被困在赤道几内亚的困境。据多方证词，过去几周，赤道几内亚警方因这些难民抗议拘留条件和警察暴力，暴力殴打并逮捕了其中两人，包括来自亚利桑那州、自3岁起就生活在美国的埃及裔男子艾哈迈德·索利曼，以及萨姆森·比尔哈内。两人至今仍被警方单独拘留，无法与外界联系。律师们表示，这些事件标志着特朗普政府将移民和难民送往他们毫无关联、且常常面临严重伤害的国家的计划正在逐步升级。

腐败政权的交易：特奥多林如何从制裁对象变身为美国盟友

赤道几内亚政府和执政家族是世界上最腐败的统治集团之一。约十年前，美国司法部针对该国副总统特奥多罗·恩圭马·奥比昂·曼格（绰号"特奥多林"）提起民事诉讼，他因此放弃了价值3000万美元的马里布豪宅、一辆法拉利和迈克尔·杰克逊纪念品。英国政府曾于2021年对其实施制裁。然而2026年9月，特朗普政府悄然暂停了此前阻止特奥多林前往美国的腐败相关签证限制，为他与副国务卿克里斯托弗·兰道会面铺平道路——这正是达成接收非赤道几内亚被逐者协议之前的关键一步。

华盛顿的合法性交易：从制裁对象到座上宾

除了资金之外，这笔交易还给了特奥多林长期追求的东西：在华盛顿的合法性和接触渠道。上周，特奥多林再度现身纽约，在联合国与兰道会面，双方庆祝双边关系的"积极演变"。赤道几内亚政府称，讨论已从能源合作扩展至银行、贸易投资、安全和外交领域。

EG Justice执行董事图图·阿利坎特表示："我们目睹了美国政策制定者与赤道几内亚腐败政权的接触正在实时加深。"她指出，特朗普政府此举不仅是对一个长期侵犯人权的政权的直接奖励，更是在全球范围内开创了危险的先例。

紧急裁决遭无视：非洲人权委员会的命令成了一纸空文

据美联社报道，2026年7月，非洲人权和人民权利委员会发布紧急裁决，命令赤道几内亚政府不得将难民遣送回可能面临危险的母国。然而，赤道几内亚政府无视这一裁决，此后已陆续将4人送回了他们曾寻求并获保护的地方。人权第一组织（HRF）曾与伙伴组织在联邦法院成功挑战第三国遣送政策，但美国最高法院介入允许这些快速遣送在案件审理期间继续实施。HRF还运行着ICE航班监控平台，实时揭露飞往赤道几内亚的隐藏遣送航班。EG Justice已就赤道几内亚参与美国遣送计划向非洲人权委员会提出申诉，并与当地律师合作提供法律和人道援助。

无国界的恐惧：亚当们何以为家？

"亚当和所有被关押在巴米酒店的人都应该被释放，并有机会在一个有能力审理他们庇护申请的国家获得公正听证。"阿利坎特和乌兹拉·泽亚在联名文章中指出。这些被遗忘的难民，既没有美国的庇护，也得不到赤道几内亚的保护，更无法返回逃离的母国——他们成了真正意义上的无国籍者。根据联合国难民署的数据，全球因冲突和迫害而流离失所的人数已超过1.2亿，而美国此举可能激励更多国家效仿这种"外包遣返"的方式，进一步削弱国际难民保护体系。

Q1: 美国向赤道几内亚转移难民的政策法律基础是什么？

A1: 特朗普政府援引美国移民法中允许与第三国达成接收协议的规定，但批评者指出这偏离了美国长期坚持的不将难民送往无关联国家的政策。美国最高法院于2026年介入，允许这些快速第三国遣送在案件审理期间继续实施。难民权益组织认为，被转移的65人中，几乎所有人都获得了美国移民法官的保护令，这使遣送行为在法律上站不住脚。

Q2: 赤道几内亚在接收难民后实际做了什么？

A2: 尽管非洲人权委员会于2026年7月发出紧急禁令，赤道几内亚政府仍无视裁决，将至少4人遣送回他们面临迫害的国家。两名难民因抗议拘留条件而遭警方逮捕和单独关押。该国从美国获得750万美元资金和特奥多林副总统的签证豁免，同时被指控将部分资金用于巩固执政家族利益。

自2025年11月以来的73天里，美国已分批次转移至少65名难民至赤道几内亚，这些难民在巴米酒店接受了总计超过2800天的拘留。有数据显示，赤道几内亚从这笔交易中获得的资金相当于其卫生预算的18%。这场以"安全第三国"为名的交易，不仅践踏了国际法底线，更让"保护难民"这一人类文明的基本准则沦为地缘政治和腐败交易的牺牲品。在最高法院最终裁决前，亚当们的命运仍悬而未决。

Market Overview

特朗普政府挪用750万美元人道资金，将至少65名难民送往赤道几内亚，被遣送者面临酷刑和二次迫害。揭秘美国移民政策如何沦为腐败政权交易筹码。